Suomalaista rahapeliuudistusta on valmisteltu jo useita vuosia. Uudistuksen sisällöstä on käyty aktiivista keskustelua niin yhteiskunnallisella tasolla kuin pelaajapiireissäkin. Tämä on ymmärrettävää, sillä uudistus tulee vaikuttamaan pelialan tulevaisuuteen Suomessa monin merkittävin tavoin.
Nyt uudistuksen suhteen ollaan vihdoin loppusuoralla. Rahapeliuudistuksen sisältö on muuttanut muotoaan moneen otteeseen ja päätösten tekeminen on osittain viivästynyt. Tämä on herättänyt turhautumista ja epätietoisuutta.
Asioihin alkoi kuitenkin tulla uutta vauhtia, kun Suomen pääministeri Petteri Orpo kyllästyi vitkutteluun ja löi niin sanotusti nyrkkinsä pöytään. Samalla muuttuivat myös uudistuksen ehdot löysemmiksi – mikä on pääosin ilahduttanut niin yksittäisiä pelaajia kuin rahapeliyhtiöiden edustajiakin.
Missä vaiheessa rahapeliuudistus nyt on ja mitä seuraavaksi on odotettavissa? Kokosimme sinulle yhteenvedon enemmän kuin ajankohtaisesta aiheesta!
Mistä rahapeliuudistuksessa on kyse?
Päättäjien valmistelussa on jo pitkään ollut suomalainen rahapeliuudistus, jonka tarkoituksena on yksinkertaistettuna purkaa Veikkauksen nykyinen monopoli ja avata kasinoala kotimaiselle ja kansainväliselle kilpailulle.
Rahapelejä koskevalle uudistukselle onkin korkea aika, sillä Suomi kuuluu viimeiseen EU:n sisällä olevaan linnakkeeseen, jossa rahapelaamista ei vielä hallita lisenssimallilla, vaan Veikkauksen yksinoikeudella.
Uudistuksella on nähty yleisesti ottaen olevan lukuisia hyviä puolia niin pelaajan, yhtiöiden kuin valtionkin kannalta.
Ensinnäkin avoimet markkinat mahdollistavat uudenlaisen kilpailuasetelman, joka motivoi pelialaa määrittelemään itsensä uudelleen kasvua tavoitellessaan ja rohkaisee sitä innovoimaan ennakkoluulottomasti. Samalla se avaa pelaajalle enemmän valinnanvaraa muun muassa kasinoiden ja pelien suhteen.
Suomen pelilisenssin alla kasinoita on myös helpompi valvoa, jolloin ne ovat turvallisempia pelipaikkoja pelaajan kannalta. Viranomaisten valvonnassa myös lain noudattamisen edellytykset täyttyvät. Näin pyritään estämään se, että väärinkäytökset lisääntyisivät kasinoiden määrän lisääntyessä ja muodostuisi eräänlainen kasinoalan Villi Länsi.
Tähän saakka itselleen sopivaa kasinoa etsiessään on joutunut olemaan tarkkana, jotta pelipaikka on varmasti luotettava. Huolella laadittujen listojen, kuten esimerkiksi suomalaisetkasinot.fi, avulla laillisia pelipaikkoja on kyllä mahdollista löytää nytkin, mutta luotettavien luokitusten ulkopuolella jokaisen kasinon laillisuus on täytynyt selvittää erikseen.
Pelaamisen haittavaikutuksilta suojellaan rahapeliuudistuksen myötä jatkossa entistä paremmin heikommassa asemassa olevia riskiryhmien pelaajia, erityisesti alaikäisiä. Myös mahdollisiin rahapelaamisen ongelmiin on helpompaa saada apua.
Rahapeliuudistuksen suurena etuna on nähty myös se, että jatkossa rahapelaamiseen käytetyt rahat jäisivät Suomeen ja hyödyttäisivät siis suomalaista yhteiskuntaa, kun ne tähän saakka ovat valuneet suurelta osin kansainvälisille kasinoille ulkomaille.
Valtio saisi täten tuloja sekä veroista että kasinoiden lisenssimaksuista. Lisälaskua suomalaisille on tuonut tähän saakka myös se, että vaikka pelirahat menevät maailmalle, pelaamisen haittavaikutuksista koituneet kulut on pitänyt maksaa itse.
Koska rahapeliuudistuksen vaikutukset ovat uraauurtavia ja ulottuvat laajalle, uudistuksen valmistelu on kestänyt pitkään. Nyt aletaan vihdoin olla käytännössä valmiita, sillä lakiesitys on pääpiirteittäin kasassa. Kun kaikki on viimeistelty, esitys lähtee EU:n hyväksyttäväksi.
Markkinointi sallitaan sittenkin
Viimeisen vuoden aikana rahapeliuudistuksen sisältö on muuttunut joiltakin osin varsin radikaalisti. Ensimmäisessä versiossa oli tehty linjaus, jonka mukaan lähes kaikki kasinoihin liittyvä mainonta oli lähtökohtaisesti kiellettyä.
Esityksen mukaan rahapeliyhtiöiden mainostaminen olisi ollut kiellettyä esimerkiksi kaikissa sellaisissa tapahtumissa, joissa on alaikäisiä joko katsojina tai toimijoina – eli kutakuinkin kaikissa kuviteltavissa olevissa yhteyksissä.
Näin laaja mainontakielto ei ilahduttanut julkisessa keskustelussa. Vaikka sen pohjimmaisen tarkoituksen ymmärrettiin olevan hyvä – alaikäisten suojeleminen pelaamisen haitoilta – rajoituksen nähtiin olevan liian jyrkkä. Samalla palaajat kapinoivat: mistä tietoa eri kasinoista voisi saada, jos niitä ei voisi mainostaa lainkaan?
Erityisen harmistuneita kannanottoja tuli kansainvälisiltä peliyhtiöiltä, joiden liiketoiminnassa nimenomaan mainonnalla ja sponsoroinnilla on perinteisesti ollut erittäin suuri rooli.
Kriitikot alkoivat epäillä, että markkinointirajoitusten vuoksi kansainväliset pikakasinot eivät kenties enää haluaisi hakeutua lainkaan operoimaan suomalaisen lisenssin alle, koska kokisivat sen liian tukahduttavana.
Kansainvälisille kasinoille olisi vaikea perustella, miksi lisenssimaksut ja verot pitäisi maksaa Suomeen, kun Suomi samalla rajoittaisi markkinointivapautta niin radikaalisti. Laskelmien mukaan valtio saattaisi menettää yli sadan miljoonan euron tulot vuositasolla, ja ulkomaisilla kasinoilla pelaaminen jatkuisi entiseen malliin.
Uusimmassa lakiluonnoksessa ääni onkin muuttunut kellossa, eikä mainontaa rajoiteta ensin hahmotellulla tavalla. Rahapeliuudistuksensisältö muuttui vähemmän jyrkäksi. Nykyisessä versiossa on esimerkiksi poistettu brändimainontaan liittyvät rajoitukset.
Sekä kotimassa että kansainvälisesti peliala on ilmaissut tyytyväisyytensä ratkaisuun. Sen on nähty muun muassa madollistavan rahapelialalla samanlaisen, normaalin liiketoiminnan ja kilpailun kuin muillakin aloilla.
Petteri Orpo lopetti vitkastelun
Siitä, että suomalainen rahapeliuudistus on jo näin valmiissa vaiheessa, on kiittäminen ennen kaikkea pääministeri Petteri Orpoa ja muita kokoomuksen poliitikkoja. He kyllästyivät siihen, että uudistuksen valmistelu eteni niin hitaasti, ja kehottivat toimimaan määritietoisemmin tavoitteiden saavuttamiseksi.
Orpon aloittama patistaminen oli niin voimakasta, että sitä luonnehdittiin useissa hallituslähteissä jopa ”nyrkin iskemiseksi pöytään”. Pontimena Orpolla oli pelko siitä, että lakiuudistus ei etene koskaan valmiiksi saakka, mikäli sitä hiotaan tehottomasti ja kompromisseja etsitään loputtomasti.
Konkreettinen seuraus kiirehtimiskehotuksesta oli se, että rahapeliuudistuksen muutoksen valmistelu siirtyi virkamiehiltä hallituksen talouspoliittiselle ministerivaliokunnalle.
Soraääniäkin luonnollisesti kuultiin. Valmistelutyössä mukana olleet korostivat sitä, että historiallinen päätös vaatii paljon työtä ja että sitä on myös tehty. Valtava kokonaisuus, jossa on monen tahon etu kyseessä, ei voi rakentua nopeasti, muistutettiin. Myös poliittiset paineet ovat olleet suuria ja häirinneet työrauhaa.
Yleisesti ottaen tunnelma on kuitenkin nyt tyytyväinen sen osalta, että paljon aikaa ja energiaa vienyt valmistelutyö alkaa tuottaa tulosta ja suuret suuntaviivat ovat hahmottuneet. Sataprosenttista tyytyväisyyttä kaikille osapuolille ei voida taata, joten luonnos, johon kaikki kokevat voivansa sitoutua, on jo hyvä saavutus.
Vielä auki olevia asioita
Aivan kaikki ei vielä rahapeliuudistuksen muutoksessa ole valmista ja viimeisteltyä. Vaikka yhteisymmärrys on löytynyt lähes kaikessa, pari kysymystä on palautettu pääministeri Petteri Orpolle odottamaan lopullisia ratkaisuja.
Lopullisen aikataulun lukkoon lyöminen on yksi suurista, ratkaisua odottavista asioista. Alun perin lisenssijärjestelmän oli suunniteltu tulevan voimaan vuoden 2026 puolessa välissä, mutta nyt pohditaan, olisiko parempi aikataulu kuitenkin vasta vuoden 2027 lopussa. Tällöin valmisteluaikaa olisi enemmän.
Lisäksi ratkaistavana on kysymys siitä, mikä on totopelien kohtalo tulevaisuudessa. Päätettävänä on, tulisiko Veikkauksen pitää ne hallussaan myös jatkossa yksinoikeudella, vai olisiko parempi vaihtoehto vapauttaa myös totopelit kilpailulle?
Kolmas kysymys koskee erilaisia bonusjärjestelmämalleja ja sitä, millä tavalla niitä voisi kasinoilla käyttää ja soveltaa tulevaisuudessa. Nettikasinoilla on ollut tapana esimerkiksi palkita uskollisia asiakkaita ja aktiivisia pelaajia erilaisilla bonuksilla. Bonuksia on jaettu myös uusille pelaajille sekä lukuisissa muissa yhteyksissä.
Nyt mietitään, mikä on paras tapa asiakkaan palkitsemiseen jatkossa. Selvää on, että pelaajan kannalta runsas ja monipuolinen bonustarjonta on aina mieluinen, mutta rahapeliuudistuksessa asiaa tarkastellaan useammalta kantilta.
Yhtenä ratkaisuna on väläytetty sitä, että maltilliset bonukset sallitaan Tanskan mallin mukaan, mutta ylenpalttisesta pelaajien houkuttelemisesta luovutaan.
Nykytilanteessa vaikuttaa selvältä, että viimeisiinkin avoinna oleviin asioihin pyritään löytämään kaikkia osapuolia tyydyttävä ratkaisu mahdollisimman nopealla aikataululla, jotta rahapeliuudistus saadaan vietyä päätökseensä. Uudistus tulee mullistamaan suomalaisen rahapelaamisen monin osin, joten voidaan katsoa, ettei tähän saakka valmisteluun käytetty aika ei ole ollut turhaa.