Lokakuusta 2024 alkaen Kela on huomioinut toimeentulotuen saajien uhkapelaamisen vallan uudella tavalla. Uudistus tarkoittaa sitä, että tuloksi lasketaan vain ne rahapelivoitot, jotka asiakas jättää käytettäväksi arjen elämiseen. Aiemmin kaikki Matti tai Maija Meikäläisen nettikasinoilla, online casino, ja vedonlyönnissä saamat voittosummat laskettiin tuloksi, riippumatta siitä, mitä asiakas niillä sitten teki – pelasikö hän ne uudelleen vai kotiuittiko ne laskujen maksuun ja muuhun tarpeelliseen.
Kelan uuden linjauksen taustalla on huoli toimeentulotuen saajien ongelmatilanteista ja esimerkiksi THL:n havaitsema yhteys uhkapelaamisen ja sosiaalietuuksien saamisen välillä. Seuraavassa valotamme Kelan uusia säännöksiä, niiden taustaa ja vaikutuksia.
Tilanne ennen lokakuun 2024 uudistusta
Aiemmin Kela arvioi toimeentulotukea myöntäessään rahapelivoittojen kokonaismäärän tuloksi riippumatta siitä, miten voitot käytettiin. Tämä tarkoitti sitä, että jos Matti Meikäläinen voitti vaikkapa Kenosta 300 euroa elokuussa mutta panosti koko summan saman tien muihin peleihin, saattoi silti jopa menettää jopa koko toimeentulotukensa kyseiseltä kuukaudelta. Matilla ei siis ollut “lupaa” pelata voittoaan ilman, että Kela antoi siitä korvapuustia ja rokotti Matin tukisummaa.
Käytännössä se saattoi siis aiheuttaa Matille pahimmillaan koko toimeentulotuen menetyksen ja hän joutui sinnittelemään seuraavaan kuuhun saakka ilman Kelan apua. Jos Matti lukeutui ongelmapelaajiin, eli peliriippuvaisiin, hän oli pahassa jamassa. Tutkimusten mukaan noin 5 % toimeentulotuen saajista harrastaa rahapelaamista. Pahimmillaan osa toimeentulotuen saajista jäi siten vaille tarvitsemaansa riittävää tukea.
Kelan uudet ohjeet pelivoittojen käsittelystä
Kelan uudet pelisäännöt ottavat pelaavat toimeentulotukiasiakkaat huomioon realistisemmassa valossa. Tänään tukea hakevan tuloksi lasketaan rahapelaamisen osalla vain se osa voitosta, jonka pelaaja päättää tai osaa jättää arkensa tarpeisiin. Bruttovoitto ei siis enää ole kiikarissa vaan nettovoitto, eli se, jääkö asiakkaalle tosiasiassa mitään käteen.
- Voitot, jotka jäävät käyttöön, huomioidaan tulona.
- Voitot, jotka pelataan uudelleen, eivät vaikuta tukeen.
Jos Matti siis voittaa rahapeleissä 500 euroa ja panostaa niistä uudelleen 300 euroa, toimeentulotuen laskennassa tuloksi katsotaan vain kukkaroon saapuvat 200 euroa. Uudistuksellaan Kela pyrkii huomioimaan sen, että osa toimeentulotuen saajista on rahapelaajia, jotka eivät juurikaan saavuta pelaamisellaan lisätuloja, vaikka bruttovoitot satunnaisesti voivatkin kertoa eri kieltä.
Taustalla ongelmapelaamisen tutkimus ja käytännön tarpeet
Kuten sanottu, Kelan uusi linjaus ei ole sattumankauppaa. Esimerkiksi THL:n laajat tutkimukset ovat vuosien saatossa osoittaneet, että ongelmapelaaminen ja sosiaalietuuksien saaminen kohtaavat usein samoissa piireissä. Peliongelmat ovat siis tavallisempia toimeentulotuen saajilla kuin muilla väestöryhmillä. Nyt pyritään rangaitsemisen sijaan todellisuuden kohtaamiseen.
Kela haluaa nyt suojella pienituloisia ja haavoittuvia kohtuuttomalta tuen menetykseltä ja mahdolliselta velkakierteeltä vain siksi, että nämä kärsivät jonkinasteisesta peliriippuvuudesta.
Vaikutukset toimeentulotuen saajiin ja yhteiskuntaan
Kela pyrkii ojentamaan auttavan käden ongelmapelaajille toisellakin tavalla. Se voi nimittäin toimeentulotuen saajan antamalla luvalla ottaa yhteyttä asiakkaan lähimpään sosiaalitoimistoon ja tehdä huoli-ilmoituksen pyytäen asiakkaalle apua.
Näin peliriippuvainen toimeentulotukiasiakas voi hakeutua tarvitsemansa avun ja tuen piiriin jo ennen kuin taivas putoaa niskaan, häpeilemättä asiaa ja taistelematta sen kanssa yksin.
Kohti oikeudenmukaisempaa toimeentulotukea
Kelan uudistus on tervetullut askel polulla kohti oikeudenmukaisemmin laskettavaa toimeentulotukea. Tänään pelaavien tappiotkin huomioidaan, mikä pienentää toimeentulotuen saajan riskiä jäädä jopa tuetta vain siksi, että hänelle kilahti rahapelistä mukava voitto, joka kuitenkin tuli pelattua saman tien.
Uudistus ei toki poista rahapelaamiseen liittyviä ongelmia sinällään. Se kuitenkin osoittaa, että Kela kohtaa asiakkaansa tämän arjen haasteiden kera. Tuen saajat nauttivat oikeudenmukaisemmasta kohtelusta ja saavat halutessaan myös Kelan apua peliongelman kohtaamisessa.